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未成年人思想道德建設工作簡報2020年第4期
發表時間:2020-09-14來源:中央文明辦三局

未成年人思想道德建設工作簡報

第4期

中央文明辦 2020年8月31日

  〔未成年人思想道德建設工作座談會發言交流材料一〕

  依託未成年人社區實踐指導站 打造家門口的“社會大課堂”

  (上海市文明辦)

  實施“春泥計劃”品牌工程 打造農村未成年人思想道德建設“亮麗之窗”

  (浙江省文明辦)

  探索運用三項機制 深化文明校園創建

  (河北省文明辦)

  〔未成年人思想道德建設工作座談會發言交流材料一〕

  編者按:為深入學習貫徹習近平總書記關於未成年人思想道德建設的重要論述,推動新時代未成年人思想道德建設邁上新台階、開創新局面。8月8日至9日,中央文明辦三局在陝西延安召開未成年人思想道德建設工作座談會,總結交流經驗,分析當前形勢,研究部署工作。上海市、浙江省、河北省、延安市等9個省市在會上作了交流發言,現分三期摘要刊發。

依託未成年人社區實踐指導站

打造家門口的“社會大課堂”

上海市文明辦

  上海市按照“探索在社區開展未成年人思想道德建設的有效途徑”的工作要求,從2012年開始,啓動市、區兩級未成年人社區實踐指導站建設工程,取得了一定成效。

  注重頂層設計,做好規劃佈局。一是加強統籌協調。市、區級層面構建文明辦牽頭,教委、校外聯辦等參加的領導體制,街鎮層面建立街鎮黨委掛帥、相關部門參與的領導機構和工作小組,統籌協調規劃、建設、管理、運行、維護等工作。二是加強規劃保障。將社區指導站建設項目納入上海精神文明建設五年發展規劃以及中長期教育改革和發展規劃綱要重點項目,並作為部分區政府的惠民實事、精神文明建設基金資助項目等。三是推動全面覆蓋。2018年,提前完成“十三五”建成100家市級示範性社區指導站任務,2019年市文明辦等3部門再次發文,提出3年內實現每個街鎮至少建1家社區指導站。

  注重因地制宜,做好運行管理。一是盤活各類資源。社區指導站依託社區文化活動中心或志願服務中心,設置未成年人活動場所和設施,並整合轄區內企業、學校、場館、村居委等資源設立分站,採用一站多點的“1+N”的方式,為未成年人開展社會實踐提供舞台。二是打造師資隊伍。各社區指導站大都建立了社區教師、社會志願者、場館工作者等3支較為穩定的工作隊伍,部分社區指導站採用政府購買服務的形式,引入社會組織、安排專業人士負責社區指導站的項目實施、日常運行。三是完善經費投入。市文明辦、市教委等部門為每個街鎮社區指導站給予30萬元建站補貼,並要求區、街鎮投入一定比例的資金支持,每年拿出經費用於社區指導站的評估激勵、人員培訓等。

  注重結合融入,做好常態長效。一是落實上級部署。把社區指導站作為開展未成年人思想道德教育的重要平台,把建設新時代文明實踐中心、開展“扣好人生第一粒釦子”主題教育實踐活動等相關要求落到實處,提升工作影響力、覆蓋率。二是完善信息網絡。建設社區指導站信息網絡平台,支持實踐活動項目信息的發佈、報名和情況記錄等,實現校內校外實時聯動、線上線下無縫對接,確保實踐活動信息公開、信息記錄真實、組織管理高效。三是滿足社會需求。大部分社區指導站從小學、初中、高中等不同學生年齡特點出發,形成豐富多彩的未成年人社會實踐“菜單”,向社會發布。抽樣調查表明,中小學生參加社區指導站實踐活動的意願高達95%。

實施“春泥計劃”品牌工程

打造農村未成年人思想道德建設“亮麗之窗”

浙江省文明辦

  近年來,浙江省深入實施農村未成年人思想道德建設“春泥計劃”品牌工程,項目已覆蓋全省23000餘個行政村,佔全省行政村的88%以上,惠及830多萬農村未成年人。

  打通“最後一公里”,就近就便開展服務。一是延伸縣級服務資源。推動縣級文明實踐中心、青少年宮、心理健康輔導中心等縣域文化陣地資源向鄉鎮、村居延伸輻射,定期開展“流動少年宮”“圖書漂流”“下鄉心理諮詢”等活動。二是拓展鄉鎮德育空間。先後建成中央支持鄉村學校少年宮項目467所、地方自籌建設項目800餘所,與新時代文明實踐所、鄉鎮綜合文化站等陣地資源互為補充,面向農村中小學生開展活動。三是打造“春泥”實踐陣地。依託全省17000餘所農村文化禮堂、6000餘個企業文化俱樂部,整合新時代文明實踐站、農家書屋、青年之家、假日學校、兒童之家等基層公共文化陣地,建成面向農村未成年人的綜合陣地平台。

  扣好“第一粒釦子”,着力優化內容供給。一是強化價值引領。着眼“扣好人生第一粒釦子”,深入開展理想信念、愛國主義、集體主義和社會主義教育,常態化組織“我和我的祖國”“我的中國夢”“新時代好少年”等主題實踐活動,引導廣大農村未成年人樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是組織道德實踐。持續開展農村未成年人道德實踐活動,讓廣大農村未成年人在實踐中陶冶情操、提升素養。三是提升能力素質。依託“春泥計劃”實踐陣地和鄉村學校少年宮等德育平台,廣泛開展國學、繪畫、手工、曲藝、茶道、足球、農耕體驗、樂高機器人等課程,結合本地優秀文化開展甌繡、陶藝、米塑、越劇、剪紙、舞龍等特色活動,豐富農村孩子的業餘文化生活。

  奏響“最強合唱曲”,形成齊抓共管合力。一是加強組織部署。先後出台《關於深入實施“春泥計劃”的通知》《“春泥計劃”專項資金管理辦法》等文件,設立1000萬元“春泥計劃”專項資金,召開全省中小學德育工作座談會等專題會議,部署推進農村未成年人思想道德建設工作。二是健全工作機制。將農村未成年人思想道德建設納入創建目標考核體系,建立指導協調、督促檢查、考核評比、宣傳典型、專項資金等工作機制,確保工作長效推進。三是狠抓工作落實。各地各部門根據職責分工,聚焦當前農村未成年人中存在的突出問題,制定切實管用的辦法舉措,為全省農村未成年人思想道德建設賦能、提質和增效。

探索運用三項機制 深化文明校園創建

河北省文明辦

  河北省文明辦堅持提高政治站位、強化頂層設計、積極探索實踐,深化對文明校園創建的規律性認識,在省級層面形成三項工作機制,推動形成全面提速、聯動創建的良好態勢。

  用“年度測評機制”推動各地提升擺位、落實責任。將文明校園創建核心內容納入省級文明城市和未成年人工作測評體系,賦予較高分值權重並實施全域同步測評,結果通報各地黨委政府,其中文明校園創建成績單獨通報。一是列入黨委常委會研究。圍繞貫徹落實中央和省文明委工作安排,全省176個地級市和縣(市、區)黨委常委會,每年專題聽取未成年人工作彙報,將文明校園創建作為重要內容,協調解決實際問題。二是納入總體工作規劃。176個地級市和縣(市、區)全部將該項工作列入本地精神文明建設總體規劃和未成年人工作創建週期三年規劃,其中148個地級市和縣(市、區)將文明校園創建列入本地“十三五”規劃,使文明校園創建工作在全局有位置、部署有力度、推進有章法。三是建立專門指揮體系。各地羣眾性精神文明創建工作指揮機構中,有169個地級市和縣(市、區)設立“未成年人工作和文明校園創建”專項指揮部,形成了同級黨政分管領導主抓、職能部門分工負責的文明校園創建工作指揮體系。

  用“動態管理機制”引導各校常態創建、提高質量。一是加強日常考核管理。2018年初,“河北省文明校園動態管理系統”投入使用,要求已獲和爭創省級文明校園的學校登錄註冊,對標省級測評細則設置的“日常創建”條目要求,上傳日常創建情況。由後台形成各校“日常創建”分數,並按40%計入該校當年測評成績。二是組織常態暗訪檢查。省文明辦會同省教育廳每年對各地各校的日常創建情況進行集中暗訪、常態暗訪,暗訪結果全省通報。對存在問題的學校,扣減當年測評分數,直至取消參評資格。三是強化屬地動態監管。省文明辦、省教育廳每年對全國文明校園逐一檢查,對省級文明校園隨機抽查,並要求各地文明辦、教育部門對市級以上文明校園加強管理,每年向省裏提交專題報告。截至目前,“摘牌”學校17所,取消參評(複檢)資格9所。有效激發了各級各類學校的創建積極性,解決了文明校園“牌子到手、創建到頭”等問題。

  用“結對共建機制”促使全省統籌共進、平衡發展。一是創建水平存在差異學校之間結對共建。組織全國和省級、市級文明校園發揮“排頭兵”作用,與縣級文明校園特別是尚未獲得文明校園稱號的學校,就近就便結對共建,2019年帶動175所學校新晉為市級文明校園。二是城鄉學校之間結對共建。總結推廣石家莊外國語學校與6縣12所農村學校結對共建的成功經驗,在全省範圍內引導城市學校與農村學校開展結對,並將鄉村學校少年宮列入必幫內容。目前已有320所城市學校與522所農村學校結成了幫扶對子。三是“跨區域”學校之間結對共建。組織不同市域的文明校園結對共建,目前已結成79個對子,促進文明校園創建跨區域輻射帶動。

責任編輯:王 小偉
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